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在新型电力系统中，氢能和新一代煤电的地位将越来越突出。
“从发展方向上来看，各国都把氢能作为未来能源消费当中的重要组成部分，那么氢能作为未来技术方向，还是应该加大科研投入。必要的时候开展相应的示范工程，它的经济性已经接近可以接受的程度，我们要进一步推动氢电协同。”6月17日，中电联规划发展部主任兼中电联电力发展研究院副院长张琳在2025中国电力规划发展论坛上表示。
据了解，包括国家能源集团、国家电投在内的电力央企和包括隆基绿能在内的新能源龙头企业都将氢能业务作为战略方向重点布局。“整个能源消费向低碳化、绿色化不断发展，其中一个关键因素就是氢能。”国家电投集团经济技术研究院副院长杨朋朋表示，绿氢在未来的电力系统、绿色化工、工业原料中都将发挥着非常重要的作用。
与此同时，传统能源与时俱进，以清洁化、低碳化为特征的新一代煤电迎来巨大机遇。今年以来国家能源局连续发文支持新一代煤电发展，推动具备条件的现役机组和新建机组针对清洁降碳、高效调节两类指标分别开展试点。
氢能潜力巨大
即将到来的“十五五”是新型电力系统构建的关键时期。根据要求，“十五五”时期，新型电力系统构建取得坚实成效，并为新型能源体系建设提供关键支撑，电力清洁低碳安全高效发展助力实现碳达峰目标。
“十四五”期间，新能源的快速发展为此打下基础。根据中国电力企业联合会数据，2020年—2024年，全国风光发电合计装机年均新增2.2亿千瓦，为“十三五”年均新增风光发电装机的3.0倍。2023年和2024年，全国风光发电合计装机年均新增装机分别达到2.94亿千瓦、3.6亿千瓦，预计2025年全国风光发电合计装机容量16.5亿千瓦以上。
中国电力企业联合会预计，“十五五”时期风电和光伏发电仍将保持高速发展态势。在“确保2030年非化石能源消费比重达到25%、努力实现单位GDP碳排放比2005年下降65%”的背景下，预计“十五五”全国年均新增风光发电装机需达到2亿千瓦以上，2030年全国风光发电合计装机达到25亿—30亿千瓦。
而作为清洁能源之一，氢能没有跟上风电、光伏发展的步伐，但由于新能源发电不稳定的特性，氢能对于解决弃风弃光、长时储能问题以及优化资源方面有特殊的作用。据中能建氢能源有限公司副总经理刘大为介绍，氢能拥有多重属性：原材料属性、化工原料属性、还原剂属性、能源属性。
在石油冶炼中，氢气常被用作加氢反应的重要原料，将重质油转化为轻质油，提高原油利用效率；在化工生产中，氢气常被用于生产合成氨、甲醇，进而再制备其他化工品；在金属冶炼中，氢气常被用作还原剂，“夺”去氧原子，留下高纯度金属。
在对新型电力系统的贡献中，氢气既可直接作为燃料应用于交通领域，也能以中间体的形式将风光等电力储存下来，调节电力系统，还能将电能转化为化学能，利用无法消纳的弃风弃电制备合成氨、甲醇等，成为重要的化工原料。
当下氢能面临的最大难题便是经济性问题，制氢、运氢成本都较高，用氢性价比较低。但随着技术进步和新型电力系统的加快建设，氢能降本势在必行，氢能在整个系统中的地位将更加重要。一名氢能企业相关负责人表示：“风光发电量越大，就越需要绿氢、绿氨去对接消纳，氢能的‘账’早晚有一天会算过来。”
新一代煤电将大显身手
作为电力保障的“稳定器”，新一代煤电在新型电力系统中不可或缺。
近期国家能源局在《关于组织开展新型电力系统建设第一批试点工作的通知》中将“新一代煤电”作为重要试点方向之一，积极推动具备条件的现役机组和新建机组针对清洁降碳、高效调节两类指标分别开展试点，鼓励开展同时满足上述两类指标的新一代煤电试点。
在清洁降碳方面，结合区域特点和资源禀赋，通过采用零碳低碳燃料掺烧、CCUS（碳捕集、利用与封存）等降碳措施，显著降低煤电碳排放。在高效调节能力提升方面，需满足高效调节所有技术指标要求，开展主辅机装备技术创新应用和系统集成优化，重点在电网快速调节需求大和调峰有缺额的地区提高煤电机组快速变负荷、深度调峰和宽负荷高效调节能力，机组应具备安全可靠启停调峰能力。
由此可见，与传统煤电机组不同，新一代煤电以清洁、低碳为特征，主要功能是电网调峰。在新型电力系统中，新一代煤电和新能源扮演不同的角色。
电力规划设计总院发电工程咨询院院长胡文平在2025中国电力规划发展论坛中提到，新形势对煤电发展提出更高更全面的新要求，能源供应安全需要煤电发挥基础性、保障性作用，新型电力系统需要煤电发挥支撑性、调节性作用，“双碳”目标需要煤电发挥关键性、前瞻性作用。未来需要发电企业、电网企业、管理部门进一步转变思维，共同推进新一代煤电发展。
某央企技术人员表示：“新一代煤电现在是难在灵活，贵在低碳，重在保护，这些特点同时要具备的话，确实是比较难。这个跟传统煤电有很大不同，后者是传统的定值运行、定值设置，无法应对灵活快速的变化。”
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