日前，广州市白云区城管部门牵头发布《广州市白云区城市管理和综合执法“十四五”规划》，提出“十四五”期间白云区城市管理的发展思路、目标及主要任务。值得注意的是，针对性治理当前环卫设施保障能力不足、生活垃圾运转压力大等重点难点问题，构建符合超大城市发展的现代化环境卫生管理体系，未来五年，白云区环卫保洁和垃圾分类将有一系列新动作。

设施更智能，方式更新颖

加强垃圾分类信息化建设。通过AI自动识别、视频监控、大数据处理等信息化技术手段和智能化设备，实现了对居民分类投放与投放点保洁管养的全区域、全范围、全时段监管督导与信息智能化覆盖，实现分类投放规范与准确率均超95%的预期目标。同时，加强“云村码”监督小程序、“白云Fun”志愿者小程序、动态排名督导系统、厨余垃圾处理点监管系统等垃圾分类工作智能信息平台建设，相关数据对接区“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台，动态督导处理垃圾分类投放问题，实现整改完成率98%的预期目标。

创新压缩站智能化管理。构建垃圾压缩站智能系统，内容涵盖基本信息、视频监控、环境监测、称重管理、统计报表、预警管理等六个方面，实现对64个压缩站的视频监管全覆盖的预期目标。重点强化台账信息，垃圾收运量，以及垃圾箱收运次数统计等功能，辅助管理部门进行环卫设施全方位的管理工作，明晰压缩站等设施所属区域、投入时间、占地面积、投入成本、处理能力、设施状态、服务覆盖率等。并结合GIS地图和视频监控，一目了然的掌握所有环卫垃圾压缩站情况。利用RFID卡及视频抓拍，了解车辆进出压缩站的详细情况和收运情况。

推广应用新型环卫车辆。小型扫地车、洒水车、冲洗车、新能源环卫车辆，完善充电桩等配套设施建设，2025年达到市政道路机械化清扫率95%的预期指标；试点使用无人驾驶环卫车、环卫机器人等新型作业设备，推动5G、人工智能与环卫作业深度融合。

完善配套设施。建设大中型转运站1座，促进垃圾转运向规模化转型升级；建设环卫停车场1座，补齐环卫停车场不足短板；继续推进小型转运站、收集房、工具房及环卫驿站的建设和升级改造，全面推行“小设施，大师做”，进行高品质规划设计，彰显岭南风格、广州特色。

管理更深入，分类更细致

引领垃圾分类潮流，深入开展生活垃圾源头分类。一方面分区域开展不同垃圾分类模式。居住小区巩固“12步工作法”成果；城中村全面推行“栋长制+”模式；农村继续推行“定时上门收+星级评定”模式；学校、酒店、医院等机团单位形成部门联动协同监管机制。多元模式深化垃圾分类，对生活垃圾进行源头减量，保证城镇生活垃圾继续保持100%无害化处理。

另一方面提档升级生活垃圾分类投放设施。按照“绿化、亮化、美化、净化”标准，升级改造现有分类投放设施。旧城、旧村高标准配置分类投放设施，农村全面“撤斗改桶”，提高垃圾分类设施水平。完善可回收物细分类投放配置，探索智能分类收集房推广使用，实现生活垃圾回收利用率达到42.8%的预期指标。

覆盖更全面，收运更有效

为破解“最后一公里”存在的混收混运问题，实现分类收运的无缝对接，对整体流程体系进行完善。一是科学设计收运路线。优化5类垃圾收运路线，合理调配车辆；规范建设各类垃圾收集点、转运点，规范配置垃圾收运车辆，严格落实“专桶专用、专车专收，专线专运”。二是完善垃圾分类收运监管机制。全面落实生活垃圾分类管理责任人的监管责任，强化“不分类、不收运”措施落地。

当前，白云区“两网融合”示范点建设工作已经在稳步开展中。通过示范点先试先行，引领带动全区“两网融合”网点建设全面推进，破解建设模式、网点样式、质量标准等建设难题。白云区在推进“两网融合”网点建设过程中，统一了网点外观设计、空间布局、颜色搭配，结合网点建设工作实际，兼顾美观实用，优化网点功能，美化室内外环境，改善周边城市容貌，构建具有白云特色、群众满意的“两网融合”网点。同时，网点也能为周边环卫工人提供休息、环卫工具存放、垃圾桶清洗，实现垃圾分类、资源回收、环卫驿站的三位一体，实现网点集约、资源整合、功能优化的目标。

处理更环保，监管更严格

针对建筑废弃物收运，规划围绕建筑垃圾的收集、运输、处置与资源化利用进行体系重构。建立健全三级管理体制机制，合理设置并规范管理临时堆放点，搭建装修装饰废弃物管理平台，属地街道将装修垃圾纳入网格化管理。加强建筑废弃物管理，严格建筑废弃物处置许可审批，严格企业废弃物运营资质监管。引进建筑废弃物循环利用企业，扩建现状综合利用厂规模到200万立方米/年，新建1座规模100万立方米/年的综合利用厂，配套建设规模172万立方米/年的建筑废弃物分拣处理中心，实现建筑废弃物综合利用率达到60%的指标要求。

厕所品质高，民生更幸福

厕所关乎基本民生，是城市的文明窗口。开展厕所革命，提高公厕建设和管理水平，有利于提升市民幸福指数。一方面提高公厕建设水平，建成区公厕密度7座/平方公里。一是推进公厕查漏补缺建设工程。推进公交站场等人员聚集场所公厕建设，持续推进临街商铺、宾馆、酒楼等内设厕所对外开放，加大密度，均衡布局，满足人们如厕需求。二是推进城中村公厕建设工程。结合旧村改造同步配套建设公厕，推进公厕品质提升改造工程，推进“公厕+垃圾投放+环卫工具房+废品回收点+环卫驿站”项目建设。三是推进示范景观公厕建设。优先建设白云山公园、白云湖、西部数字经济创新走廊等风景区公厕。

另一方面加强公厕管养。一是健全公厕长效管理机制。完善公厕管理标准，建立公厕管养质量评价机制，通过城市环境检查系统、网格化管理系统和公厕APP评价系统进行多方位检查评价，督促公厕管养工作落实。二是推进文明如厕宣传教育工作。采用微信公众号、视频号、宣传海报，进学校、家庭、单位等多种方式宣传，让爱护公厕设施、保护如厕环境、抵制如厕陋习的良好风尚逐步成为全民共同践行的文明公约。三是创新养厕模式。探索“以厕养厕” “以商养厕”新模式，拓宽经费保障来源，弥补公厕管养不足。

管理更智慧，业态更优化

目前，白云区城中村、城乡接合部等开放式城区管理区域，外来人口多，设施落后。传统管理模式“抓点不抓面”，没有形成系统、专业、有效的管理模式，需要进一步解决市容环境秩序混乱、居民的生活品质低的问题。

为破解城中村管理的“老大难”问题，一是将以智慧保洁为切入点。创新城市日常保洁管理模式和运行机制，通过“随手拍”的方式，当群众在地上见到垃圾，可直接拍照上传系统形成一张工单，环卫工人用手机抢单后去该地点进行清洁，再反馈清洁后的照片结束工单，形成智慧化的闭环管理，建立起政府治理和社会调节、居民自治良性互动的长效管理机制，既可以提高群众“主人翁”意识，增加群众对城市管理的参与感和获得感，又可以调动环卫工人积极性，大大提高保洁工作效率。二是将以全域整治为着力点。拓展“随手拍”功能，将“随手拍”融入城市管理方方面面，如路灯损坏、井盖松动、共享单车乱停放等问题，群众都可通过系统反馈，并建立监督举报激励机制，群众可通过反馈获得积分兑换小礼品，充分发挥群众监督管理潜力，实现无死角的全域整治，构筑共建共治共享的社会治理新格局。三是以物业统管为落脚点。在“群众参与、共建共享”全域整治的同时，引入“政府引导、部门协同”的管理模式，收拢集体物业与私人物业进行统一管理，实现物业经营品质化提升。在物业统管的基础上，进一步引导企业资本与镇街、

村社对接，其他职能部门紧密配合，形成合力，开展逐片区的微改造以及业态改造，大力提高空间效益，让寸土寸金的城中村焕发新面貌、激发新活力。环卫保洁和垃圾分类工作是城市管理的重要环节，是构建城市环境卫生管理体系的重要基础。白云区持续推动建设智慧城管，推进环卫管理体制机制改革，推动环卫设施的落地建设和改造提升，推进环卫作业方式、作业模式现代化转型升级，全面提升环卫行业监管能力,全面推行生活垃圾分类，推进环卫现代化管理，形成线上线下融合的新模式、新业态，打造干净整洁白云。