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2021年12月12日，国务院办公厅印发了《“十四五”冷链物流发展规划》。国家发展改革委在2021年12月13日上午召开新闻发布会，介绍了“十四五”冷链物流发展规划有关情况。

据汽车总站网了解，这是我国冷链物流领域第一份五年规划，并以国务院文件印发。《规划》提出到2025年，布局建设100个左右国家骨干冷链物流基地，初步形成衔接产地销地、覆盖城市乡村、联通国内国际的冷链物流网络，基本建成符合我国国情和产业结构特点、适应经济社会发展需要的冷链物流体系。

同时，《规划》从五方面对构建现代冷链物流体系总体布局作出系统安排，包括“1个网络、4个体系”——即构建冷链物流骨干通道网络，以及冷链物流运行体系、服务体系、监管体系、支撑体系4个体系建设。

下一步，交通部就贯彻落实《“十四五”冷链物流发展规划》部署，重点开展以下工作：

一是完善冷链物流基础设施网络。

二是推动冷链运输技术装备升级。

三是创新冷链运输服务模式。引导冷链物流企业加强与果蔬、水产、肉类等生产加工企业的联盟合作，发展公路冷链专线、“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等模式。积极发展国际冷链直航快线、冷链国际班列、国际生鲜包机等业务，提高国际冷链运输服务水平。

四是健全冷链运输法规制度和标准。

今后还将积极推动冷链运输业加快淘汰高排放冷藏车，鼓励新增或更新的冷藏车采用新能源车型。

可见，《规划》也是首次从构建新发展格局的战略层面，对建设现代冷链物流体系作出全方位、系统性部署，提出一系列务实、可操作、可落地的具体举措，具有重要“里程碑”意义，或将促进今后冷藏车市场的大发展。

一、近年我国冷链运输规模正在迅速扩大，冷藏车保有量持续高速增长，说明冷藏车市场潜力巨大

数据显示，“十三五”期间，我国冷库容量、冷藏车保有量年均增速分别超过10%和20%。截至2020年，冷链物流市场规模超过3800亿，冷藏车保有量超过28万辆，分别是“十二五”期末的2.4倍、2.6倍左右。

近年我国冷链物流市场规模统计如下：

上表显示，近年来我国的冷链物流市场规模一直在持续扩大，从2015年1880亿元增长到2020年的3832亿元，增长2倍多。

权威部门预测，2021年的冷链物流市场规模将突破4000亿元大关，再创历史新高。

可见，近年来我国冷链物流市场规模的发展势头较好，这无疑给作为冷链物流运输环节的中心设备——冷藏车的快速增长提供支持。

近年冷藏车市场保有量统计如下：

上表显示，我国近年冷藏车的市场保有量平均增速均在20%以上，2020年增速超3成（33.5%），创近年新高。说明了我国冷藏车市场发展势头较其强劲，发展潜力巨大。

二、冷藏市场领涨商用车大盘，成为当下低迷商用车市场中的“一抹红”，也为今后市场的继续发展提供了坚实基础

数据显示，2021年前11月商用车各细分市场车型销量及同比统计如下：

在2021年前11月商用车市场总体下降5.3%的大背景下，今年前11月冷藏车市场同增幅仍然接近2成（19.6%），比今年前11月商用车中增幅第二高的客车市场16.9%的增幅还要高出近3个百分点，领涨商用车大盘，成为当下低迷商用车市场中的“一抹红”。

为何冷藏车市场能有如此优秀的表现？汽车总站网认为，大致原因有以下几个方面：

一是政策强力支持，冷链基础设施逐步得到完善，为冷藏车快速增长夯实了基础，提供了较好的发展环境。

近年来国家不断发布鼓励冷链基础设施建设的利好政策。产业政策红利加速释放，引发了冷链物流运输基础建设的热潮。

2021年，国发改委设立了城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资专项，将国家骨干冷链物流基地范围内公共性、基础性设施补短板项目建设纳入重点，首批17个基地相关项目建设获得资金支持。

另外，优先纳入地方政府专项债项目备选清单、推荐给相关金融机构等方式，加大了对冷链物流运输基础设施建设的支持力度，为今年冷藏车市场的快速增长提供了强力支持，也为今后冷藏车的进一步发展提供了坚实的基础。

二是疫情反复，推动了国内外市场对冷藏车需求的增加。

今年我国部分地区疫情出现反复，进口冷链食品需求快速增长，成为促进国内冷藏车市场的逆势上扬的重要原因。同时，海外部分国家疫情较严重，我国出口冷链物流运输市场的规模也在不断扩大，海外国家对我国冷藏车市场的需求增多。

数据显示，2021年前10月我国轻卡出口199657辆，同比增长111%。其中，轻卡类冷藏车出口14576辆，同比增长142%，有力推高了今年前11月我国冷藏车市场的增长（轻卡型冷藏车占据冷藏车市场近7成的份额）。

三是我国生鲜零售市场规模正不断扩大，对冷藏车需求增多。

数据显示，2019年我国生鲜零售市场总额为4.98万亿元，2020年为5.14万亿元规模，2021年则有望达到5.4万亿元规模，我国生鲜零售市场规模呈现平稳增长态势。这些增加的生鲜零售市场规模必然要依靠增加的冷藏车来运输，必定带动冷藏车市场的增长。

三、《规划》高屋建瓴，将更好解决冷链物流运输市场中的痛点；在政策支持力度方面将会更大；并积极鼓励推广新能源冷藏车；或将有力推动未来冷藏车市场的大发展

一是规划使得未来几年冷链物流运输基础设施更齐全、更广泛，届时对冷藏车的需求会更多。

根据上文分析可知，近年我国冷链物流运输及冷藏车市场均得到了快速发展，但仍存在基础设施不全、冷链物流基地布局不广泛、冷链产品供给端“最先1公里”和冷链产品需求端“最后1公里”均缺乏冷链运输基地等痛点。

《规划》提出到2025年，国家依托农产品优势 产区、重要集散地和主销区，将布局建设100个左右的国家骨干冷链物流基地；围绕服务农产品的集散、优化冷链产品的销地网络，建设一批产销冷链集配中心，聚焦产地“最先1公里”和城市“最后1公里”，补齐两端冷链物流设施短板。

届时冷链物流运输的基础设施更完善了，网络更广泛、更齐全，对冷藏车的需求必然会大量增多。

二是《规划》提出未来国家支持冷链物流运输的政策力度将更大。

在强化政策支持方面，《规划》指出，要通过资金渠道支持冷链物流运输市场，在冷链物流运输企业用地方面也给予优惠政策，且在路权等方面会给予冷藏车更加便利的通行政策。

三是《规划》还指出，要加大新能源冷藏车的推广应用。

目前我国新能源冷藏车销量不大，渗透率也很低。数据显示，2017年、2018年、2019年、2020年我国新能源冷藏车的市场渗透率分别为0.21%、3.56%、0.86%、0.83%；2021年上半年新能源冷藏车市场渗透率为1.27%（今年上半年新能源冷藏车销量为533辆，冷藏车终端销量为42091辆）。

专家预测，随着新能源冷藏车销量的增长，今年新能源冷藏车市场渗透率有望达到1.5%。

当前新能源冷藏车市场渗透率很低，恰恰反映了未来新能源冷藏车市场的发展潜力巨大。更何况今后在国家“双碳”战略的强力推动下，新能源冷藏车市场的发展会得到进一步提速。

而且《规划》已经明确指出今后几年要积极鼓励加大新能源冷藏车的推广应用，新能源冷藏车有望成为未来冷藏车的新蓝海市场。

综上所述，汽车总站网认为，《“十四五”冷链物流发展规划》或将更加促进未来冷藏车，尤其是新能源冷藏车市场的大发展。

 

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