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首批“氢燃料电池汽车示范城市群”公布,没入列的咋办?

时间:  2021-08-28 22:23   来源:  汽车总站网原创    作者:  韩喻

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近日,财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委、国家能源局正式批复燃料电池汽车示范应用首批示范城市群,分别是京津冀、上海、广东。

这三个城市群将分别由财政部在燃料电池汽车推广应用和氢能供应两个领域给予补贴,补贴的具体方式是通过积分核算,补贴金额上限为15亿元和2亿元。

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2020年9月五部委联合发布《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》,要在四年示范期间采取“以奖代补”的方式,对入围示范城市群按照其目标完成情况给予奖励。随即,北上广等牵头城市纷纷上报。

截至2020年底,全国除海南、新疆、西藏等少数省区外,近20个城市群提交了申报材料,并根据财政部等主管部委多次修改申报材料,表现出了积极踊跃的态势。

时隔将近一年,靴子终于落地。

这三个城市群范围内的车辆终于可以依据政策享受补贴(奖励),不必继续等待观望,甚至不敢上牌。

那么,那些没有进入示范城市群的地方,还有他们没有上牌的车辆怎么办呢?

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民营经济大省浙江发挥自身长项,不等不靠,自己动手,自己发展(17亿而已……还要四年……)。

2021年7月2日,浙江省发改委发布《浙江省加快培育氢燃料电池汽车产业发展实施方案(征求意见稿)》。方案提出,打造以嘉兴、杭州、绍兴、宁波为重点的“环杭州氢走廊”和金华、宁波、舟山为主的“义甬舟氢走廊”。2025年,推广应用氢燃料电池汽车接近5000辆,规划建设加氢站接近50座。

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当然,更多地方还是在多方努力,希望能被中央纳入到“示范城市群”序列。

2021年8月5日,财政部对十三届全国人大四次会议第9670号建议的答复发布,答复了潍柴董事长谭旭光“关于将山东省纳入示范城市群范围的建议及关于建立国家燃料电池质量监督检验中心的建议”,表达了“山东省重视氢能及燃料电池汽车产业发展,依托自身资源优势积极开展产业培育,取得了一定发展成效。下一步,我们将按照国家决策部署,结合示范政策实施效果和燃料电池汽车产业发展情况,统筹研究考虑您的建议。”

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8月23日,也就是北京市财政局发布北京获批城市群消息的当天,山东省淄博市工信局官网发布消息称,该市参与申报的京津冀、上海、广东燃料电池汽车示范城市群,近日被国家五部委批准为首批示范城市群,是唯一一个同时进入三个城市群的合作城市。

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淄博工信局这个消息,不但暴露了山东在申报氢燃料城市群的“散装”状态,也进一步暴露了其他城市群申报时的“散装”状态:

京津冀氢燃料电池汽车示范城市群是由大兴区代表北京市作为牵头城市,联合海淀、昌平等六个区,以及天津滨海新区,河北省保定市、唐山市,山东省滨州市、淄博市等共12个城市(区)组成的。

上海氢燃料电池汽车示范城市群项目是与苏州、南通、嘉兴、淄博、鄂尔多斯、宁东能源化工基地签署共同申报国家氢能示范城市协议。

广东氢燃料电池汽车示范城市群是由佛山牵头,联合广州、深圳、珠海、东莞、中山、阳江、云浮,以及省外的福州、淄博、包头、六安等地组成城市群一体申报。

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从这些城市群不能看出,有些城市群地域跨度实在不近。这与当前各地政府积极发展当地产业,积极寻求地方经济新业态、挖掘地方经济新动能的状态着实不相符合。

当然,从另一个方面也不难看出,这三个城市群的结构均体现出了“氢源结合研发”、“研发带动制造”、“制造布局应用”等特点。可见,这三个城市群对产业链的规划、布局、联动,均有短、中、长期的思考和视野。

当各地如此积极、踊跃、认真、努力想要成为氢燃料电池汽车示范城市,国家依旧紧紧卡住示范城市群资格,汽车总站网地发现,上述名单中没有近些年在氢能和燃料电池汽车领域方面格外努力的张家口市和山东省。

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张家口市与首都比邻,且共同举办2022冬奥,并不在“京津冀城市群”之列。据了解,张家口牵头,申报了河北城市群,但显然首批名单并没有。

同样,在氢能研发、生产和投运方面表现非常积极的山东省,没有“整装”入选首批名单,但山东省的淄博市和滨州市却以各自优势入列了其他城市群。

根据财政部回复谭旭光的文件,里面提到“关于示范城市群的选择”,“将按照方案成熟一个实施一个的原则,重点支持基础好、资金落实到位、计划目标明确、应用场景清晰、政策制度有保障的城市群。”

也就是说,“有基础、有资金、有目标、有制度、好落地”的城市和城市群才能入列。

在汽车总站网看来,“基础、资金、落地”这三个方面都好理解,而“计划目标明确”这一条,要求的应该是短、中、长期发展目标,尤其是要有与未来发展相吻合,与交叉领域互促进,同时还能不断生成自身价值的所在。

而“制度”这一条,则最为考验地方主管部门。尤其是管理制度相对保守的地方,在氢能发展应用中可能面对的政策、标准的修改、匹配和完善,这不是一个部门、一个团队,或者一番热情能完成的工作。

这一点,很重要,很不容易。

首批“氢燃料电池汽车示范城市群”公布,没入列的咋办?

从发展的眼光来看,氢燃料电池汽车只是氢能发展战略的第一步,也是“双碳”目标中重要的一步;

从历史的眼光看,新能源汽车发展有许多经验和台阶,需要氢燃料电池汽车借鉴。

而“17亿”示范城市群的国家奖励,其本身涵义更多的是表彰和奖励。
 

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