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碳市场升级大动作
2025年8月25日，中央办公厅、国务院办公厅发布了重磅文件——《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》，标题和正文内容都有点长，简要梳理重点如下：
1、覆盖范围提前扩展
原来以为十五五末才“查作业”，现在提前3年收作业：明确要到2027年，全国碳市场覆盖工业领域主要排放行业（包括石化、化工、建材、钢铁、有色金属和造纸等）。这意味着未来几年的高耗能行业都得交“碳账”。
2、配额分配升级
到2030年，碳排放配额将不再是“全都免费”，而是免费+有偿相结合，且有偿比例将不断提高。
3、从“强度控制”到“总量控制”
部分行业到2027年将优先实施总量控制。简单来说，不光要看你排放强度降没降，还要控制行业排放总盘子，并且逐年下降。
4、强调CCER开发与消纳
文件点名加快开发“可持续发展效益显著、社会期待高、社会和生态效益兼具的重点领域”方法学。CCER不光能用来履约，还要走进日常——鼓励用它来履行社会责任，倡导绿色低碳生活。
5、金融赋能
未来不仅能买卖配额，还会玩出碳质押、碳回购等新花样，碳市场逐渐拓展为绿色投资新舞台。
对氢能产业意味着什么？
1、需求被倒逼出来
钢铁、石化、化工等行业要交“碳账”，自然会找更清洁的替代方案。氢能就像一位低碳“救火队员”，在高排放的场景里出场救急。
2、清洁低碳氢是“优等生”
灰氢排放高，未来越来越难混；而清洁低碳氢才是发展方向，且有望拿“加分项”（如果相关减排量被纳入CCER方法学，将获得额外收益）。
3、国际通行证
文件特别强调要提升 CCER 的国际认可度，对氢能而言，如果清洁氢项目的减排量能进入 CCER 并获得国际采信，就不仅能作为能源出售，项目产生的“减排量”将参与全球碳交易与合作，为产业打开新的价值空间。
4、融资或将更容易
氢能项目投资大，常常是“烧钱游戏”。随着碳市场发展叠加金融工具，未来企业手里的“配额和减排量”也许能变成“融资通道”，帮项目更快跑起来。
一句话收尾
碳市场对氢能是“机会窗口”——谁能先跑通清洁低碳氢场景，谁就更可能在未来碳市场中抢占先机。
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