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2022世界智能网联汽车大会于9月16日-19日在北京中国国际展览中心（新馆）举办。大会已成功召开四届，由北京市人民政府、工业和信息化部、公安部、交通运输部、中国科学技术协会共同主办。本届大会以“智能加速度 网联新生态”为主题，将集中呈现1场开幕式暨主论坛、7场主题峰会、6个特色专场、2场闭门会、1场实地调研活动。
在18日下午举办的主题峰会六：“智慧交管与车网协同”上国家智能交通系统工程技术研究中心首席科学家王笑京做主题演讲，他的演讲题目是“交通数字化转型与车路协同创新”。
以下为演讲内容：
各位来宾，感谢会议组方邀请我今天在这里和大家做一个交流。我今天想给大家汇报的内容，题目和会议主题不完全一样，一半符合一半不太符合，刚才主持人也说了。
我想，交通数字化转型与车路协同可能是我们今天大家都要面临的问题。今天和大家分享三个方面，一个是数字交通新生态新挑战，我们看看有什么新生态，因为今天大家都在讲智能网联汽车，那这个汽车进入到我们道路运行会是什么样？我还想谈一谈数字化推动智慧公路发展的情况，这就是落到实处，最后进行一点讨论。
首先就数字交通会带来我们的新生态和挑战谈一点个人看法。旁边有很多展场，大量汽车在这里，当然也有传统汽车，也有新的技术也有智能网联汽车有自动驾驶汽车。但是我们今天预测一下，看一看道路交通，可以预测到的两个基本事实这是我个人的观点，大家可以想想。
一个是以人为主的自组织型的道路交通不会消亡，我注意到一种说法，说我们可能未来汽车都是自动驾驶，后来有运控中心管理所有交通，这是不大可能的。实事求是地说，我们在座的用自己的亲身经验体会一下。
第二个是在数据、算法以及通信支撑的机器自主系统在道路当中已经开始显现，就是我们今天在亦庄和很多地方，大家测试的自动驾驶汽车。我们的看法是把它看成自主运行的机器系统。但这个系统目前或者在未来一段时间还不大可能变成道路交通的主体，不知道大家同意不同意这个说法。我们城市交通或者一般普通公路的交通，毕竟还有普通驾驶的汽车、非机动车和行人，在这样的大交通系统中，要用相当长一段时间才能引入自动驾驶，甚至能不能成为主体这是带问号的。
这样两个事实合并在一起，智能网联汽车是个现实，我们现在已经开始在用了，辅助驾驶、L2或者说用你的手机作为导航，那就是在使用。数字化、网络化、智能化推动新的载运工具和智能化道路产生新业态是不是已经显现了？以人为主的自组织型的道路交通，以机器自主道路交通，它会在一个平台上运行，如果说你真正在我们的道路上引入L4以上的自动驾驶汽车，那就是两种交通混叠在一起。两种系统同时和交织的运行，将形成一种新的道路交通生态，所以今天的主题说智慧交管，那智慧交管一定要面对这样的新生态去考虑我们的交通管理、交通服务以及可能出现的各种情况和交通事故。在这种新生态下，我认为挑战就在屏幕上的显示，我就不念了，大家可以看看是不是。最后一条我要念一下，人机物三体融合，我们今天谈论智能网联汽车的时候，我们怎么说以人为中心，而不是以机器为中心。
我想请大家注意，在发达国家好几个地方都开始了，无论是工业5.0还是其他的5.0，都在讨论在现在的技术发展过程中，特别是人工智能大量发展的时候怎么以人为中心。当然我们面对这样的新生态，我们势必会遇到个各种各样的矛盾，这个矛盾今天逐渐就开始突出起来了，比如说各个道路交通参与方与利益方的诉求是不一样的，我们智能网联汽车的制造商，我们自动驾驶的开发商现在一直在呼吁政府要放宽，要给予支持，要越来越宽。但交通管理部门，就像刚才俞春俊部长的观点，大家也清楚，这是矛盾的，这个矛盾怎么解决，投资方和盈利方不一致的矛盾怎么解决？大家今天谈车路协同，我可以告诉大家真正在高速公路上，你们都寄希望于让高速公路运营方投资，来建设路侧系统，但是用普通的成本快递方法今天是算不出收益的，只能做实验没有正规投资，那这个矛盾怎么办？我们有些人提出来智能交通系统运营商，好，你投资、你运营，你收益能不能得到保障，这一系列的矛盾都是我们今天应该探讨的，我们列出来它的挑战和矛盾不是说这个东西不行，是这些问题我们要解决，要找到出路才能够真正地把智能化的技术和信息技术更好的用在道路交通系统当中。
前面理性分析了，我们可以看一看数字化推动和产生的新业态两个例子，这是大家已经在用的，所以举出来大家就很容易理解。一个是高速公路不停车收费，可以告诉大家，现在在全国的16万公里高速公路上是个完整的网络，实现了收费和管理的全部数字化，它带动了高速公路正向数字化演进。举个很简单的例子，我们车上都有OBU，那好，你的IP就代表你的车，已经把你数字化了。我们路上有26000个门架，我们分架就有定位和识别，所有行驶路线，所有交易和行为，完全是在后台数字化管控，而且是和价值关联在一起，这和一般的导航不一样，形成的是价值。
数字化和网络化把所有道路相关方包括出行者都连在一起，都在我的平台控制下。大家注意这是非常重要的，我们交通运输行业正在利用这个系统做更多的工作，新的生态出现。当然这个过程很长，大家注意和后面对比。第二个是大家都在用的网约出租车和共享单车，这个很好理解。这些东西很好带动了我们行业出租车转型。这个不用解释，出行习惯和交往方式也转变了，新业态形成新组织有，很多原来业态都消失了，普通出租车都已经消失没有了，但大家要注意这里面有个很重要的背景，我后面还会解释。
我们网约出租车实际上是后台的算法在控制你所有的人和收益，你打车给你车就有不给车就没有。我们设置电子围栏在特殊情况下那个地方是不派车，这就是一种后台的控制，但这个转型非常快，两年之内全部实现，这是有差别的。最后把前面分析和例子总结起来，我们认为数字化将全面推动交通转型并产生裂变，这三条不做过多解释，我只想解释第一条。在数字化条件下道路交通的外在控制和内部管理已经有了巨大变化，前面讲了网约出租车就是这样。实际上现在已经能够实现所有东西都是平行采集而不是后台输入，包括建设、养护、施工、管理，平台和算法管理下的数字化控制现在已经实现，这是新的控制，无论是对控制科学还是现实的社会生活，都会产生巨大的影响。
这种控制往往觉得是以你个人的需求得到满足，但是你别忘了，是在总的大社会，平台会对你产生控制，最简单的例子，我们的定制公交，大家想一下是不是后台控制，因为你只有两三个人，我就不会给你派车，只有达到一定的人数时，合并到某一条路线里，你能适应我后台也能适应，就是数字控制。在这种条件下，数字控制对我们是不是加强？我们快递小哥就是被这种平台紧紧控制了，这就是数字交通和数字控制对未来社会的影响，这个影响我个人认为比我们的智能网联汽车大得多，因为它涉及到各个方面。
第二方面是简单说一下数字化在智慧公路中的作用。这一段我准备的比较多，但因为时间关系我不细说了，应该说数字交通是交通信息化的演进和提升，因为我们一直在讨论什么叫数字化，什么叫交通信息化。这个页面已经说得很清晰了，我就不做过多解释。数字化和信息化两个差别有一定的特征我做得乐观一些分析，这里面我就不念了。我想说一下我们现在智慧公路建设的状况，智慧公路也不是一天建起来的，从2010年开始呼吁智慧地球，国内真正提出智慧公路是在做智慧城市里，某个省出台了智慧城市建设计划，里面有个智慧公路，这是我查到的国内第一次政府文件里有这个工作，这比交通运输部提的还早。交通运输部是在2014年提拔乐观四个交通，其中有智慧交通，有了智慧公路又有了智慧交通，行业里就把这个东西开始往下顺就落实了，交通运输部也组织了一系列的示范工程，从2018年开始在9个省市。
在它的带动性，现在已经有30个路段建设，有的建成有的还在建设中，有9个省市发布了建设指南和标准，应该说进展是不错的。我想在这个领域里，现在能见到的，已经做了一部分示范工程能见到的成果有这几个，这是实实在在，不是说是做实验，而是在运行的道路上。一个是人工智能的东西已经有用了，比如说视频分析、事件监测，这就比原来简单得多，比如说车辆轨迹的识别，还有协同工作，比如说开展一系列的措施，但实事求是地说这个测试结果不是很理想，不理想也是结果，后面我们还会分析。
比如说数字化和智能化的设施的应用，我们在基础设施、定位上、监测上、气象监测上都有一系列的工作。包括主动管理，主动管理目前在应急车道管理、可变车道限速和车道管理和控制上。新国标里已经增加了一个标志，就是应路间的开放标志，这个明显的就是车道管理，因为我们有的时候由于交通拥堵，应路间现在叫紧急停车带，进去是要罚款的，计6分。现在逐渐地要论证，在高速公路的紧急停车带，在特殊条件下在有管控条件下，要把它开放出变成行车道，国家标准中的标志已经设定了，这就是我们未来要做的东西。
最后进行一下讨论。我们今天叫车网协同，有的地方叫车路协同，我们不管它的具体内容。我想说一个观点不知道大家同意不同意，大家可以查一下资料，我接触车路协同实际上就是类似的东西，车路协同是中国人起的名字，2003年美国最开始发布，我们今天很多内容它的功能设计基本上就是抄的那个。
2004年日本公布建设计划，这个建设计划基本到2011年就完成了，我们目前也是抄的那个东西。但是我们今天在做，已经十几年过去了，是不是要更新概念和更新里面的内容，而不是跟着他们已经走过的路。当然我们要看它的成功经验和失败教训，而不能盲目地跟踪。
产生这样的根源我认为还是我们前期的工作做得不扎实，我们起步的时候就比人家晚，起步就着人家走，那人家变我们没有变，这是我们今天遇到的很大的问题。第二个是车路协同也好，智能网联也好，指挥公路也好，刚才俞春俊已经讲了他的观点，我认为是实事求是的。我们做了那么多先导区和示范工程，我们没有看到正规符合科学要求的评估。我们现在是演示性太多，我说的评估是用交通数据来进行评估，像我们亦庄的实验区，交通量那么小，你怎么能够证明你对交通的改善。当然了要到北京的主城区也不让你试，所以你要想办法你该怎么证明这个东西。另外一个是财务比、投入产出比，这对智慧公路很重要，它已经走到实际东西中去了，那你产生的经济效益是什么？告诉大家一个事实，发达国家从2010年-2018年都组织了评估，交通数据的评估、经济评估、社会冲突评估，这是有必要开展的。
国外类似的研究已经有了很多，十世纪上车路协同这个概念他们已经不怎么说了，他们说的是靠合作系统，合作系统和竞争系统两个是对应的。我们搞计算机技术大家都很清楚。我们今天引入合作系统，实际上那个英文词也是合作的意思，我们国内翻译成了协同，这个希望大家从技术上和学术上看看未来的发展，他们在大量做这个工作。
我们前面讲了那么多我们转型发展以及今天做这些工作还是要以人为中心，不能以设备和技术为中心，要以它作为引领和创新驱动力，但它不是中心，这就是我的观点。我们要站在社会角度看待自动化的道路交通系统，它能不能实现如何实现效益如何，这个要认真分析。
最后借着机会说一下智能交通未来发展，我觉得要特步注意三元融合社会发展的问题。我们人机物三元融合对智能网联也好，智能交通也好，会带来很多新的东西，这里面要把人摆在第一位。所以我们智能交通在未来的发展也需要注意如何问题导向、需求导向、目标导向、结果导向以及如何建立三元融合环境下智能交通也包括我们智能网联汽车的测试规范和要求。我们现在做了很多工作，都是在原有传统基础上做，而三元融合社会，整个社会形态和结构包括法律管理都会发生转变，如果你要想能引领社会发展，引领世界发展，那这就是你要注意的。
以上就是我今天给大家汇报的主要内容，很多东西是我们实际工作中和实践中遇到的问题，把这些东西提出来供大家参考，也说了一些不成熟的看法，欢迎大家批评指正，谢谢！
（速记未经本人审核，仅供参考）
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