中国进入“两会时间”，近期陆续结束的省级两会中，多地政府工作报告中将大力发展数字经济、优化产业结构、提升智能化水平成作为“十四五”发展着力点，新能源汽车、智能网汽车和智慧城市已成为各省市关注的焦点。

一、全国半数省市提速新能源汽车发展

近年来，全球新能源汽车产业快速发展，我国新能源汽车市场潜力巨大，发展前景良好，但一直以来关键技术创新不强、基础设施建设落后是首要急迫解决的短板，行棋当善弈，落子谋全局。2020年11月2日，国务院发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（下称“规划”），以推动新能源汽车产业高质量发展，加快建设汽车强国，并对未来几年的新能源汽车发展目标进行了定调。

梳理各地2021年政府工作报告发现，各地在认真贯彻“规划”的同时，也结合本地实际统筹规划，从不同层面推动新能源汽车产业的发展。在地方2021年政府工作报告中，有近半数省市提及“推进新能源汽车发展”，“集聚发展”成为各地2021年政府工作报告中的高频词。

其中，上海市提出，强化高端产业引领功能，着力增强产业链供应链自主可控能力，大力构建一批战略性新兴产业增长引擎，推动集成电路、新能源汽车、高端装备等先进制造业集聚发展；吉林省提出，坚持把提升全产业链水平作为主攻方向，开工建设一汽奥迪新能源汽车项目。支持辽源建设新能源汽车产业配套基地。推动新能源装备制造企业落地，形成产业集群；河南省提出，构建新能源及网联汽车、新一代人工智能、5G等产业链，形成10个千亿级新兴产业集群。

除了通过集聚发展，推行产业链链长制，壮大新能源汽车产业集群，新能源汽车充电桩同样是多地规划的重点工作之一。全国人大代表、江汽集团高级工程师周福庚在《关于优化居民区新能源汽车充电桩建设的建议》中表示：《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》提出推进充换电设施分类建设，明确居民区智能有序慢充为主，高速公路和城乡公共充电网络快充为主的模式，鼓励开展换电模式应用。在此基础上，做好新能源汽车充电桩建设顶层设计，破解居民区充电桩建设难题，对于推进充换电设施分类建设，提升新能源汽车充电体验，促进新能源汽车产业发展，具有重要的现实意义。

纵观各地政府工作报告，上海市规划新增1万个公共充电桩，广西规划建成新能源汽车充电桩2万个；安徽省规划建成充电桩1.5万个，内蒙古规划建成新能源汽车充电桩2万个，海南省、甘肃省也计划在2021年重点推进传统基础设施提质升级，科学合理配建充电桩，大力推广新能源汽车。

中国新能源汽车行业在过去几年经历了飞速的发展，向着成长期大步迈进。相信随着关键技术的创新发展、产业链以及基础设施建设的不断提升完善，新能源汽车产业将取得跨越式发展。

二、加快智能网联汽车产业集聚与示范

2020年2月24日，国家发改委等11部委联合印发《智能汽车创新发展战略》，其中在战略愿景里提出，展望2035到2050年，中国标准智能汽车体系全面建成、更加完善。安全、高效、绿色、文明的智能汽车强国愿景逐步实现，智能汽车充分满足人民日益增长的美好生活需要。

面向“十四五”，作为战略性的新兴产业，智能网联汽车无论在产业侧还是市场侧，都将进入快速发展期。从各地2021年政府工作报告中可以看出目前全国各主要城市都在围绕智能网联汽车产业，积极布局、有序推进。

重庆市提出，持续发展先进制造业。汽车产业，加快向高端化、智能化、绿色化升级，强化车辆控制软件、车规级芯片等技术研发应用；吉林省提出，全力支持一汽建设世界一流企业，加快发展红旗、解放、奔腾等自主品牌，推动汽车电动化、智能化、网联化、共享化发展；安徽省提出加快大众汽车安徽制造基地、蔚来汽车中国总部建设，扩大新能源汽车和智能网联汽车先发优势；湖南省提出，大力发展先进制造业，培育智能网联汽车等未来产业。

作为智能网联汽车技术研发和应用过程中必不可少的步骤，道路测试和示范应用发展同样迅速。《智能汽车创新发展战略》中明确提出，推动有条件的地方开展城市及智能汽车大规模、综合性应用试点，支持优势地区创建国家车联网先导区。

2021年1月11日，工业和信息化部就《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》（征求意见稿）公开征求意见，此次修订在道路测试基础上增加了对示范应用的要求，并明确了道路测试、示范应用和测试区（场）的定义，适用范围进一步由限定道路扩展到限定区域，并明确了高速公路可作为道路测试和示范应用的道路。同时，将地级市纳入可具体制定实施细则并组织道路测试和示范应用的省、市范畴。北京市结合自身自动驾驶工作，要继续推进高级别自动驾驶示范区建设，重庆市也在加快高标准建设车联网先导区，湖北省重点支持武汉、襄阳创建国家级车联网先导区，湖南省也在加速长沙市车联网先导区建设。

当前，智能网联汽车发展渐入佳境，如何尽快推动高级别智能网联汽车的商业化进程，是行业亟待解决的问题。而随着多省份的积极布局，从这样“百家争鸣”的状态中也不难看出，智能化出行的未来正在加速向我们走来。

三、“新基建”助力智慧城市快速发展

恰逢我国“两个一百年”历史交汇时期，新起点，如何答好“数字化转型”这道经济发展中的重要命题？2021年2月24日，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，纲要提出，推进综合交通高质量发展，提升智慧发展水平。加快提升交通运输科技创新能力，推进交通基础设施数字化、网联化。加快既有设施智能化。利用新技术赋能交通基础设施发展，加强既有交通基础设施提质升级，提高设施利用效率和服务水平。推动智能网联汽车与智慧城市协同发展，建设城市道路、建筑、公共设施融合感知体系，打造基于城市信息模型平台、集城市动态静态数据于一体的智慧出行平台。

布局“十四五”，5G基站、人工智能、数据中心等新基建成为各省市在2021年扩大投资的关键词，加快建设数字中国、交通强国、全面推进智慧城市建设是多地未来重点工作的重要内容。

上海市提出，聚焦推进城市数字化转型，加快打造具有世界影响力的国际数字之都。大力推进一批新基建重大项目，新建5G室外基站8000个；浙江省2021年将继续加强整扶数字化项目统筹，加快建设“智慧城市”、“数字乡村”。北京市、重庆市、天津市也均提出，全面推进智慧城市建设，推动5G融合应用示范，布局全域应用场景，重点发展智慧交通、智慧市政、智慧医疗等智能化应用。

智慧城市的发展不是一蹴而就的，但，潮起海天阔，扬帆正当时，站在“十四五”开局的起点上，随着各地“新基建”赋能用技术重塑城市，以及新能源、智能网联、出行服务等新兴业务的加紧布局，智慧城市的建设发展蓄势待发。