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中国国际经济交流中心张晓强:及时出台氢能发展顶层设计,创造良好制度环境

时间:  2020-10-23 16:08   来源:  国经中心专家论点    作者:  Summer

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2020年10月19日,为期4天的2020联合国开发计划署氢能产业大会在南海樵山文化中心盛大启幕。会上,中国国际经济交流中心常务副理事长张晓强发表了主题演讲,以下为演讲实录:

中国国际经济交流中心张晓强:及时出台氢能发展顶层设计,创造良好制度环境

各位来宾:大家上午好!很高兴有这个机会就氢能和燃料电池产业发展的问题与大家交流。近年来,全球氢能产业迅速发展,受到广泛关注。

疫情以来,很多国家和地区仍保持对氢能产业发展的关注和支持。欧盟提出约7500亿欧元的后疫情时代经济复苏计划中包含氢能产业。德国政府应对疫情危机的经济刺激计划中,拟投资70亿欧元用于燃料电池重型卡车、飞机等领域的技术研发,以及制氢电解槽、加氢站等设施建设。韩国贸易、工业和能源部宣布将资助约340亿韩元加速韩国氢能计划。

近期,国际氢能委员会也呼吁各国政府加大氢能领域投资,并作为后疫情时代经济复苏计划的一部分。会议的主题“发展绿色氢能 提振世界经济”,也是着眼于后疫情时期寻找经济增长新动能,推动经济复苏。在贸易保护主义、单边主义逆流当下,加强能源领域合作,推动能源转型和应对气候变化,符合大多数国家的共同利益,也有利于实现可持续发展。

继中国做出力争于2030年前实现碳排放达峰承诺之后,习近平在9月22日召开的联合国大会上表示,中国将争取在2060年前实现碳中和。这一目标的提出,向世界展示了中国负责任大国的担当和作为,为实现这一目标,将大幅降低对化石能源的依赖,提升可再生能源等低碳能源在终端能源消费中的占比。氢能作为清洁无碳能源,将成为能源体系的重要部分,也将在中国实现碳排放达峰和碳中和目标过程中发挥必要作用。

近年来,中国氢能产业发展热度不减。政府层面,从中央到地方都对氢能产业发展给予大力支持。2020年5月,国家发展改革委向全国人大提交的“2020年国民经济和社会发展计划的主要任务”中明确指出:制定国家氢能产业发展战略规划。

这是氢能首次被写入年度国民经济和社会发展计划。9月,财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委、国家能源局正式联合发布《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》,拟用四年时间通过“以奖代补”的方式支持城市群开展燃料电池汽车关键核心技术突破和产业化应用。

产业层面,中国累计推广氢燃料电池汽车超过了7000辆,建成加氢站70余座;大功率氢能燃料电池技术取得突破,相关产品相继步入产业化阶段;以上海、佛山为代表的主要城市正在探索氢能利用的商业化路径,并取得一定成效。可以说,中国氢能产业发展已经踏上新时代的新征程。

对于未来推动氢能产业高质量发展,我认为还应该关注几个方面的工作。

第一,应考虑及时出台氢能发展的顶层设计,为产业发展创造好的制度环境。

第二,应发挥关键核心技术攻关新型举国体制的优势,通过产业联盟、创新平台等形式,组织产业链龙头企业进行联合攻关;努力突破核心技术瓶颈,提高创新效率。避免分散研发、重复建设,造成宝贵科技研发资源的浪费。

第三,应秉持绿色发展方向,引导氢能多元应用。要因地制宜,鼓励具备风光水等清洁能源制氢资源优势及经济性的地区优先发展制氢产业。在发展燃料电池汽车产业的同时,也要鼓励多元化示范应用,包括分布式发电、氢储能、应急电源及船舶等,通过成功的经验和示范,更全面地挖掘氢能的价值和潜力。

第四,在研究氢能产业发展时,必须重视投入产出效益。当前已出现无序竞争、重复建设、赶热潮投资抢“万亿元盛宴”的苗头。氢能产业涉及建厂房、七通一平、买设备仪器、开展技术研发、建加氢站等多方面投资,需要科学全面地分析全产业、全生命周期的效益,而不能只是简单地关注到某年形成了多少亿元新增产值。

以上是我个人的一点思考,供大家参考!谢谢!
 

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