今年的新能源汽车补贴政策正式落地,给新能源商用车行业吃了颗定心丸。
4月23日,财政部、工信部等四部委联合发布了《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出,综合技术进步、规模效应等因素,将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底,并设置3个月的过渡期。其中,2020年新能源商用车板块的补贴标准,相较于2019年略有退坡。但总体来看,此次补贴政策对于新能源商用车行业相当友好。
▎新能源商用车怎么补?按照原计划,2020年新能源汽车补贴本应彻底取消,但考虑到2019年补贴大幅退坡导致国内新能源汽车市场一蹶不振,以及突发的新冠疫情带来的影响,相关政府部门决定将新能源汽车补贴政策延长两年。而在2020年补贴新政出台之前,行业内早已经就补贴怎么补、补多少的问题,展开了讨论和预测。从各家车企的反映来看,本次补贴政策在很大程度上缓解了新冠疫情和经济减速带来的负面影响。
具体来看,秉持平缓补贴退坡力度和节奏的原则,2020~2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。为加快公共交通等领域汽车电动化,城市公交、道路客运、出租(含网约车)、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆,2020年补贴标准不退坡,2021~2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%,原则上每年补贴规模上限约200万辆。
聚焦到新能源商用车领域,2020年新能源客车的补贴标准并没有削减,与2019年保持一致;2020年环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场货运用车等新能源货车的补贴标准也完全不退坡。除以上几类新能源商用车,其他车型补贴下降10%。
此外,在新能源商用车的相关技术要求方面,为缓解车企技术研发和成本压力,避免对行业技术方向进行干扰,《通知》适当优化了技术指标,尤其是能量密度不再是补贴政策的优先引导方向。
《通知》明确,2020年,保持动力电池系统能量密度等技术指标不做调整,适度提高新能源汽车整车能耗、纯电动乘用车纯电续驶里程门槛。例如,对于新能源客车的技术迭代,2020年补贴新政仅对非快充类纯电动客车单位载质量能量消耗量(Ekg)做出要求,从不高于0.19Wh/km·kg微调至0.18Wh/km·kg,以期要求各家新能源商用车企提高车辆的能量利用率。而针对于新能源货车的技术要求,《通知》也仅仅提出,纯电动货车单位载质量能量消耗量(Ekg)不高于0.29Wh/km·kg。
▎推动产业高质量发展“一直以来,新能源商用车市场受国家补贴政策的影响较大。2019年,囿于国补大幅退坡、地补取消以及其他资金占用等阻力,新能源商用车销量呈现大幅下降的趋势。”中国汽车工业协会副秘书长陈士华表示,对于新能源商用车行业来说,此次补贴延长两年以及减免购置税的政策,不仅让车企得到了喘息机会,也为推动行业发展壮大提供了助力。
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树指出,目前新能源客车使用范围相对较窄,主要集中在公交车领域。因此,客车电动化还有很长的路要走,市场化效果远未达到预期。而新能源货车在使用过程中的便利性和综合成本方面,也不具备明显优势。所以,此次补贴新政的出台可谓正当其时,为新能源商用车企业加强技术储备、评估技术方案、打造品牌竞争力留出更多的准备时间。
在接受记者采访时,中通客车政策研究室主任李笃生也肯定了补贴新政对新能源客车市场的提振作用。他分析道:“在国补不断退坡的背景下,新能源客车市场的整体需求受到了一定抑制。同时,在今年新冠疫情的冲击下,一季度新能源客车销量下滑幅度高达50%。而此次补贴政策的出台,对新能源客车市场或将起到一定的修正作用。”
与此同时,李笃生强调,与以往补贴政策相比,2020年补贴新政不仅明确了合理的补贴退坡路径,设置补贴数量上限,给车企未来的产品规划和市场布局指明方向,也给用户的购置计划打出了提前量,同时还完善了清算制度。“从补贴新政来看,依旧秉承‘扶优扶强’的路线。具体来讲就是,自2020年起,新能源商用车企业单次申报清算车辆数量应达到1000辆。补贴政策结束后,未达到清算车辆数量要求的企业,将被安排到最终清算。这也是从提升规模、技术水平、市场竞争力等角度,给车企提出了新要求。”他说道。
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